富民強農動力足 鄉村振興繪新景
——我市鞏固脫貧攻堅成果推進鄉村振興成效顯著
“2020年，村里決定在全村開展農業生產經營大托管，村集體經濟組織按照自愿的原則，與農戶簽訂托管協議，將零散農田匯總在一起，由鄉鎮黨委政府進行集中平整，實現‘小田’改‘大田’，再由村集體經濟組織統一托管給專業經營主體。經過幾年的運作，大托管不僅筑牢了糧食安全‘根基’，也讓村集體經濟的‘家底’越來越厚，去年我們村的集體收入突破20萬元，成功上演了一個集體經濟‘空殼村’的‘逆襲’。”提到農業生產大托管，謝家集區楊公鎮前瓦村黨支部書記王軍喜不自禁。
“為解決單個行政村在集體經濟發展中存在‘資源開發困難、經營能力不足、產品類型單一’等問題，我市實施了鄉村振興‘強基耕淮’工程，每年設立1000萬元專項扶持資金，開展新型農村集體經濟六項提升行動、強村公司培育三年行動，鼓勵整鄉組建市場化運營主體，實現村村聯合、抱團發展。通過強村公司統籌運營，2024年度全鎮12個行政村集體經濟收入合計達到800萬元，較運營前實現全域增收，村均增收近10萬元，徹底扭轉了強村年入100萬元、弱村不足10萬元的失衡局面。”謝家集區楊公鎮黨委書記孫大鵬信心滿滿地表示，強村公司為持續發展壯大村級集體經濟注入了強勁動能。
美好鄉村風景如畫，美好生活越過越美。走訪鄉村，記者感受到一項項鄉村振興的創新舉措，正在結出累累碩果，匯聚了鄉村振興的澎湃動力。
習近平總書記指出：“推進中國式現代化，必須堅持不懈夯實農業基礎，推進鄉村全面振興。”
“為接續推進全面脫貧與鄉村振興的有效銜接，我市嚴格落實‘四個不摘’要求，創新構建‘監測預警+產業造血+社會聯動+民生兜底’四位一體工作體系，全市未發生規模性返貧現象。我市還通過推廣‘一碼申報’，形成‘農戶自主申報、基層干部入戶排查、行業部門數據篩查’三線并行監測模式，及時將符合條件的對象納入監測范圍。截至目前，全市累計識別監測對象6978戶、18910人，監測對象幫扶措施落實率達100%。”采訪中，市農業農村局相關負責人告訴記者。
抓產業促發展，基層治理增添新活力
驕陽下，稻田早已織成一片浩蕩的綠海，稻稈挺拔，正暗暗將漿液釀作沉甸甸的果實。
望著眼前一望無垠的稻田，壽縣劉崗鎮沈郢村負責人楊衛高興地說：“今年水稻豐收在望，我們村的‘碾米小車間’又要忙起來了。”
提到“碾米小車間”，楊衛如數家珍：“以書記領辦項目為契機，我們組織村‘兩委’成員走遍全村各村民組，召開了‘小板凳議事會’，廣泛征求群眾意見，最終聚焦群眾反映的‘種糧收益低、務工顧家難’核心問題，通過村民提議、村委商議、書記領辦的程序，將‘碾米小車間’托起‘群眾大民生’確定為2024年度書記領辦基層治理項目。利用鄉村振興項目資金，我們盤活廢棄校舍建成產業基地，引入精細化加工設備，稻米整米率從55%提升至64%，年加工能力可達500噸。我們還創建‘薔畝苔’本土品牌，實現‘種植—加工—銷售’全過程自主可控，通過綠色認證和電商拓展，產品附加值提高40%，成功與安徽白馬集團簽訂60萬元的年度訂單，將品牌價值轉化成真金白銀，為村級產業升級注入了強勁動力。”
記者在采訪中了解到，以多元成果賦能鄉村振興，沈郢村積極探索“共建共治共享”基層治理新路徑，通過創新利益分配機制激發群眾內生動力。該村制定“4321”分配機制，將碾米車間租金等約30萬元經營性收益按照40%用于公益性崗位及分紅、30%用于基礎設施改善、20%用于民生改善、10%用于集體資產維護。通過該機制的有效運作，該村完成了240米道路裂縫修復工程，安裝太陽能路燈15盞，設置垃圾投放點5處。同時，依托已建成的碾米車間，該村開展水稻訂單種植，通過統一供種、統一收購的方式，以高于市場價0.05元/斤的價格收購農戶稻谷，有效調動了群眾種糧積極性。
抓產業促增收，鄉村振興注入新動能
放血刮鱗，剖腹去臟，高壓沖洗，保鮮封裝。日前，記者來到位于謝家集區望峰崗鎮的安徽味咚咚食品科技有限公司走訪，在生產車間里，記者看到工人們正在熟練地將一條條黑魚進行分割處理，整個生產過程緊張有序、有條不紊。
“根據客戶需求，我們的黑魚產品基本上當天就可以送到客戶手上。”安徽味咚咚食品科技有限公司負責人沈衛東告訴記者：“我們的產品都產自于望峰崗鎮的黑魚養殖基地，現捕現宰，新鮮美味，質量絕對有保障。”
“2022年9月，根據實際情況，我們鎮將周郢村和劉崗村的水面進行了整合，精心打造黑魚養殖基地，村集體合作社從農戶手里把土地集中流轉過來，經整修后發包給養殖大戶，目前一期養殖面積近500畝。村里通過收取一定的管理費壯大村集體經濟，保守估計今年一個村收入大概在10萬元以上。同時，通過雙招雙引，我們引進安徽味咚咚食品科技有限公司進行產品深加工、品牌打造和銷售，延長產業鏈，全力做大做強黑魚產業。”望峰崗鎮黨委書記盧奇向記者介紹：“基地研學、黑魚垂釣、農業觀光，對黑魚養殖基地的發展，我們有了更詳細的規劃。下一步，我們將全力做好脫貧攻堅與鄉村振興的產業銜接，促進產業興旺，助力鄉村全面振興。”
立足區域資源稟賦，八公山區深入貫徹落實國家、省、市關于農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用的工作部署，以八公山鎮妙山村為試點，通過流轉閑置房屋、建設特色民宿、完善配套設施，實現了村集體經濟從薄弱到壯大的跨越，探索出了一條生態美、產業興、農民富的可持續發展路徑。
大通區孔店鄉河沿村堅持黨建引領鞏固成果同鄉村振興有效銜接工作，通過招商引資，引入總投資1.2億元的高塘人家田園綜合體項目，分三期建設集生態農業、休閑旅游于一體的農業生態園，探索“黨建統領、村企共建、三產融合”的發展新路徑。
記者在走訪中看到，伴隨著一項項富民強農產業項目的發展壯大，為農民持續增收奠定了堅實基礎、增添了強力新動能，一幅鄉村振興的宏圖正在人們的眼前展現。
抓產業促銜接，振興發展呈現新圖景
“產業發展是鄉村振興的基礎，脫貧攻堅期，我市各地的產業發展基礎已經形成。”采訪中，市農業農村局幫扶科負責人張宏剛告訴記者：“為接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，加快產業升級，我市充分發揮銜接資金撬動作用，持續提高財政銜接補助資金用于產業發展的比重，增強產業發展新動力，2021年以來各級累計投入銜接資金26.6億元，其中產業發展資金21.4億元，建設產業項目1279個。動態摸排脫貧勞動力務工就業需求，開展就業技能培訓，通過拓寬轉移就業渠道、大力開發公益崗位等措施幫助脫貧人口和監測對象實現就業，全市監測對象、脫貧人口務工穩定在6.4萬人。積極落實脫貧人口小額信貸相關政策，累計發放脫貧人口小額信貸25.4億元，支持35483戶脫貧人口發展生產。“
為加速推進鄉村振興形成合力，我市持續組織引導民營企業和商協會挖掘資源、發揮優勢，深度參與鄉村振興工作，引導各地739家民營企業參與實施”萬企興萬村“項目983個，累計到位資金21.7億元。通過建立定點幫扶單位聯動機制，深入實施產業項目帶動策略，搭建了”線上+線下“產銷對接平臺，持續引入幫扶資源。截至目前，各定點幫扶單位為幫扶村直接投入或協調實施項目3309個，投入資金1.5億元，幫助引進資金5.02億元，開展消費幫扶金額2.68億元。
為促進鄉村振興成果長效化，我市持續筑牢民生底線，嚴格落實控輟保學機制和學生資助政策，確保義務教育階段家庭經濟困難學生無失學輟學，累計資助家庭經濟困難學生16.69萬人次，資助資金合計6600萬元。建立健全農村低收入群體住房安全保障長效機制，全程動態監測預警，完成6.1萬戶脫貧戶住房安全動態核查和信息錄入工作。優化兜底保障措施，實現了對全市15萬名低收入人口的動態監測預警全覆蓋，全面落實5類人員在縣域內”先診療后付費“政策，全市行政村通自來水率達100%，振興發展呈現新圖景。
（記者 蘇強）
