淮南实施“百法百重”普法工程
精准普法护航民营企业健康发展
作为全国重要的能源城市、安徽省工业大市，淮南历来崇商重工，民营经济活跃。近年来，民营经济贡献了全市50%以上的税收、70%以上的创新成果和90%以上的企业数量。
如何加快形成促进民营企业健康发展的法治环境？自2024年6月起，淮南市司法局开始大力实施以“百法百重”为主题的普法工程，瞄准与民营经济发展息息相关的百部法律，打造兢兢业业为民企服务的百支普法队伍，构筑上百个实实在在的普法阵地，为企业提供“抬头能见、举手能及、扫码可得”的普法服务。
“我们坚持‘供给侧’和‘需求侧’相匹配，按照‘谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法’普法责任制，精细化、分众式定制100部重点法律普法‘菜单’，有针对性地组织普法活动，确保企业需要什么法律知识，我们就送什么法律服务。”淮南市司法局党组书记聂双应说。
“宪法宣传周”，“公司法、优化营商环境条例宣传月”，行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法“五法一体”宣传等一系列普法活动有声有色地开展起来，引导民营企业提高法治意识，依法维权、合理表达诉求，给民营企业吃下“定心丸”。
“有了法律保护，市场准入的隐性壁垒被打破，民企平等使用各种生产要素受到保障，从根本上纾解了困扰我们的‘身份焦虑’。”聆听过民营经济促进法宣讲的淮南东方医院集团董事长江永强说。
为了让普法更加精准高效，淮南市司法局进一步筑牢阵地建设，在“线下宣讲”的基础上强化“指尖互动”，优化热线平台，实行“12348”公共法律服务热线与“12345”市民服务热线“双号并行、专家联席”，组织专业律师团队为民营企业提供“7×24小时”、365天无休法律咨询服务，年均解答各类咨询10万件次。
淮南市司法局大力推广云端平台，统筹“淮南发布”“法约淮南”等100多个政务网站、新媒体账号，推广30多部涉企普法微短剧、微故事、微电影。依托“惠企通”，搭建问需纾困等功能于一体的淮南市“企业E家”主题集成服务平台，推送“免申即享”“即申即享”政策478条，实现惠企政策“应享尽享”、惠企资金“一键直达”，年均惠及企业近2000家。
淮南市司法局还打造业务型、专业型、公益型“三型”普法主力军，组建民法典“双百”宣讲团、优化法治化营商环境普法讲师团等10余支专业普法队伍，深入企业、园区巡回宣讲法律法规政策。成立皖北首家民营企业法治服务中心，组建100人法律服务专家团。组织全市43家律师事务所成立“护法卫士”服务团，精准对接100家民营企业，实施个性化“法治体检”300多次，帮助民营企业预防应对法律风险，规范经营行为。
近三年，淮南市民营企业年均新增1万余户。在企业数量增加的情况下，民营企业违法经营类案件、涉法涉诉信访事项连续三年“双下降”，广大民营企业在法治护航下阔步前行。
(法治日报记者 范天娇 通讯员 赵多普)
(《法治日报》8月14日7版报道)
